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改革進行時：深圳登記注冊實現(xiàn)全流程無紙化

12月1日，在深圳市市民中心新聞發(fā)布廳，深圳市中智盈投資有限公司負責人高女士從深圳市副市長、商事制度改革領(lǐng)導小組組長陳彪手中，領(lǐng)取了統(tǒng)一辦理的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證和刻章許可證。深圳商事主體登記“四證合一”進一步方便了投資者來鵬城創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　在當天的辦理登記現(xiàn)場，高女士僅花了不到10分鐘在網(wǎng)上填表申請，又經(jīng)過十幾分鐘的審核，拿到了改革前要奔走一個月才能拿到的“四證”。而市民從注冊登記開始，也僅需從網(wǎng)上申請注冊，經(jīng)1到3個工作日的審批，通過則馬上可在網(wǎng)上獲得電子營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)了解， 在實施“四證合一”之前，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務登記證和刻章許可證，要來回往返于商事登記部門、組織機構(gòu)代碼登記部門、稅務部門、公安部門，大概要花費近一個月的時間。現(xiàn)在，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會與市國稅局、市地稅局、市公安局共同合作，開發(fā)出“四證合一”辦證系統(tǒng)，實行全流程網(wǎng)上無紙化登記新模式。這是深圳市深化商事制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府服務方式，便民利民的又一重大舉措。

　　據(jù)深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會有關(guān)負責人介紹，“四證合一”具體表現(xiàn)為六個“合一”：表格合一，將原來的四份申請表合并成為一份“四證合一”申請表，商事主體申請人只需填寫一份“四證合一”申請書，網(wǎng)上提交一套申請材料；受理合—，商事主體申請人將一套申請材料網(wǎng)上提交到商事登記部門，由商事登記部門統(tǒng)一受理，無須四個部門分別受理；審核合一，“四證合一”申請材料經(jīng)商事登記部門網(wǎng)上審核后，視為同時經(jīng)組織機構(gòu)代碼部門、稅務部門和公安部門審核，無須四部門分別審核；系統(tǒng)合一，審核通過后，商事登記部門將相關(guān)登記信息和辦理結(jié)果信息，通過“四證合一”辦證系統(tǒng)，推送四部門共享，并共享至“深圳市商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺”供政府各部門和社會公眾查閱；發(fā)證合一，商事主體申請人在指定期限內(nèi)到市場和質(zhì)量監(jiān)管委組織機構(gòu)代碼窗口一次領(lǐng)取“四證”，無須分別到四部門領(lǐng)證，如不需要紙質(zhì)證件，在網(wǎng)上就可辦妥；檔案合一，“四證合一”后的申請及審核材料電子檔案原件只有一份，由商事登記部門統(tǒng)一保存，檔案影像通過“四證合一”辦證系統(tǒng)共享至其他部門，無須四部門各自保管檔案原件。

　　深圳市“四證合一”工作得到了廣東省省長朱小丹的高度肯定。統(tǒng)計顯示，2013年3月1日啟動商事制度改革以來，截至2014年11月30日，深圳市新登記商事主體76萬余戶，同比增長63%；深圳市累計實有商事主體170萬余戶，同比增長36%。按深圳1500萬常住人口計算，深圳每千人擁有商事主體113.7戶，居全國首位。改革舉措推動了許可審批制度改革，“四證合一”的實施，將極大地促進深圳商事制度改革的深化。

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