稅務總局推進"三證合一"

納稅人原來需要分頭在工商、質監、稅務部門辦理的營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，改革后只需在一個窗口辦理，實現“三證合一”。近日，國家稅務總局出臺《關于推進工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”改革的若干意見》，大力推進“三證聯辦”、積極探索“一證三碼”。這一舉措將極大方便納稅人注冊登記，提高綜合辦事效率。

稅務總局征管和科技發展司有關負責人介紹，目前，按照改革須于法有據的要求，稅務部門大力推進“三證聯辦”。“三證聯辦”即工商、質監、國稅、地稅部門實現工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證”聯辦同發，由一個窗口單位歸口受理申請表和申請資料，一次性采集信息，共享至聯合辦證部門，各部門按照職責分工制作“三證”后，由受理窗口一次性發放給申請人，實現部門間數據互換、檔案共享、結果互認。同時，對于在地方政府統一協調下的“一證三碼”，稅務總局亦予以支持。“一證三碼”是一窗受理、信息共享后，各部門按本部門賦碼規則進行證照賦碼，形成包含“三證”功能三個代碼的證照，由受理窗口發放至申請人。

該負責人表示，為了實現“三證合一”的目標，稅務總局要求各級稅務部門制定嚴格的流程規范，積極推進信息共享，協調相關部門實現信息互聯互通，提高辦稅效率，最大限度方便納稅人。同時要加強稅源管控，強化風險管理，降低征納成本，促進經濟社會持續健康發展。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫說，稅務部門推進“三證合一”是貫徹落實國務院轉變職能、簡政放權要求的重要舉措，也是推動部門間行政協助制度建設的有益嘗試。“三證合一”的實現有利于整合部門資源，統一事后監管，也有利于簡化企業注冊登記程序，縮短辦理時限，厘清政府和市場的關系，減少管理部門對市場主體的不必要干預，必將進一步激發市場活力，為經濟發展提供不竭動力。

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